+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

131 фз ст 35

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Статья Представительный орган муниципального образования. Федерального закона от Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями их региональными отделениями или иными структурными подразделениями , входят в депутатские объединения во фракции далее - фракция , за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов депутата , избранных избранного в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты депутат , избранные избранный в составе списка кандидатов политической партии ее регионального отделения или иного структурного подразделения , указанной в части 3 настоящей статьи.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Список изменяющих документов в ред.

Формирование представительного органа муниципального района по принципу делегирования

В соответствии со статьей Конституции РФ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. То есть они будут являться членами выборного органа местного самоуправления - выборными должностными лицами органа местного самоуправления и будут работать на постоянной основе.

Численность депутатов муниципального Совета установлена в соответствии с пунктом 6 Статьи 35 в количестве 25 человек. Вопрос: Какое количество депутатов членов представительного органа может работать в таком случае на постоянной основе? По нашему определению их может быть три - плюс три члена выборного органа местного самоуправления председатель муниципального совета и два заместителя. То есть всего - 6.

Так ли это? Представленная Вами информация позволяет сделать вывод о том, что председатель муниципального Совета избирается из состава представительного органа, то есть он является депутатом Совета. Депутатами также являются заместители председателя Совета. Это означает, что при определении 10 процентов депутатов, которые могут работать на постоянной основе, необходимо исходить из численности депутатов представительного органа муниципального образования, закрепленной уставом муниципального образования, не исключая должностей председателя и его заместителей.

То есть в рассматриваемом случае всего на постоянной основе должно работать 3 человека. Что такое органы местного самоуправления и кто относится к должностным лицам муниципального образования? Федеральный закон устанавливает, что органы местного самоуправления избираемые населением и или образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Близким к нему является понятие должностного лица местного самоуправления это выборное либо заключившее контракт трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и или по организации деятельности органа местного самоуправления. Орган муниципального образования должен либо избираться населением непосредственно так формируется представительный орган муниципального образования — орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, который наделяется уставом муниципального образования собственной компетенцией по решению вопросов местного значения , либо образовываться представительным органом муниципального образования.

При этом обязательное формирование непосредственно населением установлено для представительного органа поселения и городского округа, который должен избираться на муниципальных выборах часть 2 статьи 35 Федерального закона. Представительный орган муниципального района может формироваться в ином порядке: в его состав могут входить главы поселений района и депутаты представительных органов поселений, входящих в муниципальный район.

Иные органы муниципального образования могут формироваться только представительным органом муниципального образования. Общее количество органов муниципального образования и их структура должны устанавливаться уставом муниципального образования. При этом за каждым из органов должна закрепляться компетенция по решению того или иного вопроса местного значения. Органы местного самоуправления могут формироваться на срок полномочий или без ограничения такого срока. В частности, уставом муниципального образования обязательно ограничивается срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования.

Он может составлять от двух до пяти лет. При этом представительный орган муниципального образования должен определяться уставом как постоянно действующий. Представительный орган муниципального образования вправе создавать органы муниципального образования на определенный срок, что должно быть отражено в уставе. Кроме того, уставом муниципального образования должны определяться подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности каждого органа местного самоуправления.

К числу таких иных вопросов может быть отнесен порядок принятии решений каждым органом муниципального образования. Важной особенностью в формировании органов местного самоуправления является установление наименования органов муниципального образования.

Наименования органов муниципального образования должны определяться законом субъекта Российской Федерации с учетом местных традиций. Например, в Новосибирской области наименование представительного органа муниципального образования определено как Совет депутатов.

Возможно ли принятие законодательным органом субъекта РФ закона, продлевающего сокращающего сроки полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, если для этого нет никаких причин, то есть произвольно продлевать или сокращать сроки полномочий органов местного самоуправления, вне связи с совмещением даты голосования с днем выборов иных органов местного самоуправления, если принятие такого закона влечет увеличение расходов местных бюджетов и не согласуется с интересами муниципального образования?

Означает ли, что в случае если законодательным органом субъекта РФ принят закон о продлени и сроков полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, орган местного самоуправления уже не может воспользоваться своим правом абз. Согласно действующему в настоящее время Федеральному закону от 28 августа г.

N ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", глава муниципального образования не относится к органам местного самоуправления, в связи с чем просим разъяснить, возможно ли продление сокращение срока полномочий главы муниципального образования в рамках Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в редакции от Причем в первом случае решение принимается законом субъекта Российской Федерации, а во втором нормативным правовым актом муниципального образования.

При этом следует иметь ввиду, что основанием для продления или сокращения срока полномочий органов местного самоуправления является совмещение дня голосования на выборах в орган местного самоуправления с днем голосования на иных выборах в органы государственной власти, в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, с днем голосования на выборах в другой орган местного самоуправления или другие органы местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.

Таким образом, при разрешении вышеназванных проблем необходимо руководствоваться следующим. Право законодательной инициативы органов местного самоуправления реализуется путем внесения таблиц поправок к проектам законов субъекта Российской Федерации или иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

В соответствии с указанными положениями проект закона субъекта Российской Федерации о продлении сроков полномочий органов местного самоуправления должен был быть направлен в представительные органы местного самоуправления для получения отзывов, заключений и поправок, с целью учета интересов местного самоуправления и реализации ими права законодательной инициативы.

Органы местного самоуправления могут воспользоваться правом законодательной инициативы с целью внесения изменений в закон субъекта Российской Федерации, если данный закон, по их мнению, не учитывает их интересы или оспорить данный закон в суде, если имеются основания считать его несоответствующим Конституции Российской Федерации и федеральным законам либо считать его принятым с нарушением законодательной процедуры. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регулирует порядок подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления.

Под выборами "в органы местного самоуправления" подразумеваются как выборы в представительные органы местного самоуправления, так и выборы должностных лиц местного самоуправления в том числе глав муниципальных образований , поскольку выборные должностные лица возглавляют органы местного самоуправления.

Следовательно, нормы, регулирующие совмещение дня голосования на выборах в органы местного самоуправления, а также продление и сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления распространяются как на представительные органы местного самоуправления, так на выборные должностные лица местного самоуправления. Как формируется представительный орган муниципального образования?

Федеральный закон определяет, что представительный орган муниципального образования поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Представительные органы муниципальных районов формируются несколько в ином порядке, для них Федеральный закон предусмотрел два способа формирования. Первый способ предусматривает возможность формирования представительного органа из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов этих же поселений, которые должны избираться представительными органами поселений из своего состава.

Число депутатов, избранных в состав представительного органа района от каждого поселения, должно быть равным. Второй способ, хотя и содержит требования выборности при соблюдения принципов всеобщего, равного и прямого избирательного права, оговаривает одну существенную особенность, являющуюся новацией российского законодательства.

Пункт 2 части 4 статья 35 Федерального закона определяет, что от одного поселения может избираться не более двух пятых депутатов от установленной численности представительного органа муниципального района.

То есть, если общее число депутатов представительного органа муниципального района составляет 20 депутатов, то от одного из поселений муниципального района может быть избрано не более 8 депутатов, даже если число жителей самого большого поселения составляет более половины от общего числа жителей района. Принципиально иной порядок применяется при формировании представительного органа муниципального района, формируемого из глав поселений и депутатов представительных органов поселений.

В орган, формируемый в таком порядке, обязательно включаются все избранные населением или представительным органом поселения главы муниципальных образований, а также депутаты представительных органов поселений. Число депутатов, включаемых в состав представительного органа муниципального района, должно определяться уставом муниципального района.

В связи с тем, что Федеральный закон не установил предельное число депутатов, которое может делегироваться поселением, то при определении числа депутатов от каждого поселения необходимо ориентироваться на минимальное число депутатов, которое установлено частью 7 статьи 35 Федерального закона и составляет 15 человек.

Просим дать разъяснения по вопросу реализации ст. Просим также дать разъяснение, как следует понимать редакцию закона:. Либо стоит рассматривать эту норму как императивную, и не допускающую других иных вариантов. Следовательно, положения части 5 статьи 35 о порядке выдвижения инициативы о формировании представительного органа муниципального образования путем делегирования могут быть применены только в отношении тех представительных органов существующих муниципальных образований, которые избраны в соответствии с нормой части 1 статьи Представительный орган вновь образованного муниципального района первого созыва должен быть избран голосованием населения в силу нормы первого абзаца части 5 статьи В соответствии с нормой четвертого абзаца части 5 статьи 35 представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, могут начать выдвижение инициативы по формированию представительного органа района путем делегирования в порядке, установленном положениями второго абзаца части 5 статьи 35 не ранее чем через два года со дня начала работы представительного органа вновь образованного муниципального района и не ранее чем через два года со дня начала работы представительного органа существующего муниципального образования, избранного в соответствии с нормами части 1 статьи 84 и первого абзаца части 5 статьи Как проводятся выборы депутатов представительного органа муниципального образования?

Назначение выборов. Выборы депутатов назначаются представительным органом муниципального образования не позднее, чем за 70 дней, и не ранее, чем за 80 дней до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования действующего созыва.

Параллельно с назначением выборов определяется схема избирательных округов. Она утверждается представительным органом не позднее, чем за 20 дней до дня истечения срока, в который должны быть назначены выборы. При утверждении схемы избирательных округов депутаты обязаны учитывать принцип, при котором одномандатные избирательные округа должны быть примерно одинаковыми по числу избирателей. Депутаты вправе определить, что выборы проходят по многомандатным избирательным округам. В многомандатном избирательном округе число мандатов может составлять не более пяти.

В такой ситуации целесообразным представляется такой вариант, при котором границы избирательных округов будут включать в себя как часть территории большого муниципального образования как правило, районного центра , так и часть или всю территорию близлежащих населенных пунктов, входящих в состав иных поселений.

При выдвижении кандидатов нужно помнить, что действующее законодательство не допускает выдвижения кандидата группой избирателей и предполагает только самовыдвижение или выдвижение избирательным объединением. Под последним понимается отделение политической партии, другой общественной организации либо местное общественное объединение. Для регистрации кандидатам необходимо собрать подписи либо внести залог.

В случае выдвижения кандидата политической партией, допущенной к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или ее местным отделением, кандидат освобождается от сбора подписей и от внесения залога и регистрируется на основании такого выдвижения. То есть если кандидат в депутаты представительного органа поселения выдвинут одной из партий, представленной в Государственной Думе, то этот кандидат регистрируется без сбора подписей или внесения залога.

Помимо сбора подписей, кандидат в депутаты вправе внести избирательный залог, однако в силу того, что размер залога достаточно велик, такая форма регистрации в сельской местности, как правило, не применяется.

Например, в Новосибирской области сумма залога равняется рублей. Для проведения предвыборной агитации кандидат может использовать различные ее способы: непосредственное общение с избирателями, публикации в печатных изданиях, выступления в электронных средствах массовой информации, выступления на собраниях граждан и на массовых мероприятиях, выпуск листовок, обращений, размещение рекламных плакатов.

Печатная площадь и эфирное время могут предоставляться кандидату бесплатно, если указанное печатное издание или электронное средство массовой информации учреждены органами соответствующего муниципального образования. В другом случае кандидат обязан оплатить изготовление и распространение агитационного материала из средств собственного избирательного фонда. Организацию и проведение голосования осуществляют избирательные комиссии. В больших муниципальных образованиях в этом мероприятии участвуют муниципальные, территориальные, окружные и участковые избирательные комиссии.

Там, где людей немного, обычно обходятся муниципальными и участковыми избирательными комиссиями, при этом полномочия окружных избирательных комиссий возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

На муниципальных выборах может проводиться досрочное голосование, которое начинается не ранее чем за 15 дней до дня голосования. Порядок проведения голосования, в том числе порядок голосования на дому, на избирательном участке, а также порядок заполнения бюллетеней, оформления избирательного участка, подробно регламентирован региональными законами. После голосования подводятся итоги голосования и определяются результаты выборов.

При этом законодателям субъектов Российской Федерации предоставлена возможность отказаться от установления минимального порога явки избирателей на избирательные участки. Однако не все субъекты Российской Федерации использовали предоставленное право. Выборы признаются несостоявшимися так же в случае, если число голосов, поданных против всех кандидатов, больше числа голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей.

Во всех остальных случаях выборы признаются состоявшимися, и избирательная комиссия определяет кандидата, избранного депутатом. В соответствии с действующим законодательством таким признается кандидат, набравший большинство голосов избирателей от числа принявших участие в голосовании.

Как и когда Глава муниципального образования осуществляет свое право решающего голоса? Особенно в вопросах, при принятии которых решение принимается от установленной численности депутатов. Если он голосует, то должны ли эти случаи быть определены в уставе муниципального образования, Регламенте представительного органа? Если во вновь образованном муниципальном образовании, когда не принят и не зарегистрирован устав, как осуществляется право решающего голоса Главы муниципального образования?

Необходимое для принятия устава, в том числе во вновь образованных муниципальных образованиях, количество голосов определяется представительным органом муниципального образования из установленной численности депутатов. При этом глава муниципального образования участвует в голосовании по вопросу о принятии устава наравне с депутатами.

В случае равенства голосов вступает в силу право решающего голоса Главы муниципального образования. Аналогичным образом глава муниципального образования реализует свое право решающего голоса и при решении представительным органом иных вопросов независимо от формы проведения голосования.

Статья 35. Представительный орган муниципального образования

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Глава 1. Общие положения. Статья 1. Местное самоуправление. Статья 2.

Представительный орган муниципального образования (статья 35)

В соответствии со статьей Конституции РФ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. То есть они будут являться членами выборного органа местного самоуправления - выборными должностными лицами органа местного самоуправления и будут работать на постоянной основе. Численность депутатов муниципального Совета установлена в соответствии с пунктом 6 Статьи 35 в количестве 25 человек. Вопрос: Какое количество депутатов членов представительного органа может работать в таком случае на постоянной основе? По нашему определению их может быть три - плюс три члена выборного органа местного самоуправления председатель муниципального совета и два заместителя.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Госпожа Фазилет и ее дочери 41 серия ОЗВУЧКА - II сезон

Положения статьи 35 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня его официального опубликования и до 1 января года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 настоящего Федерального закона. Положения частей статьи 35 настоящего Федерального закона применяются также в случае, если устав муниципального образования принят на местном референдуме либо если численный состав представительного органа муниципального образования, порядок избрания и полномочия главы муниципального образования определены решением местного референдума. Статья Представительный орган муниципального образования. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Фасеев, ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральным законом от 25 июня года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www.

Законодательная база Российской Федерации

Купить систему Заказать демоверсию. Представительный орган муниципального образования. До

Интервал между буквами и строками: Стандартный Средний Большой. Внесены изменения в действующий Федеральный закон о местном самоуправлении в части уточнения порядка формирования представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Выборы депутатов муниципального образования проводились в сентябре год в соответствии с уставом муниципального образования в количестве 7 человек. Однако численность населения муниципального образования на 1 января года превысила тысячу человек. Когда следовало внести в устав муниципального образования изменения, касающиеся количества депутатов представительного органа муниципального образования? Являются ли субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 5. КоАП, председатель представительного органа муниципального образования? Допустимо ли в период со дня избрания представительного органа муниципального образования нового созыва в правомочном составе до дня его первого заседания осуществление параллельной работы депутатов представительного органа предыдущего созыва?

Пожалуйста, если возможно пропишите необходимые мои действия и варианты если. Заранее, большое спасибо) Зульфия, 16. Меня очень беспокоит один вопрос, надеюсь на вашу помощь. Судебные приставы без предупреждение наложили арест на две мои банкоматовские карточки: зарплатную и пенсионную (получаю пенсию по потере кормильца на дочь-школьницу).

Сослались на то, что с моей зарплаты, дескать, не удерживается процент на погашение кредита. Но я гашу кредит своевременно наличными непосредственно в банке и копии квитанций предоставляю в свою бухгалтерию.

Статья Представительный орган муниципального образования. 1. Представительный орган муниципального образования может осуществлять .

Эксперты перечислили самые распространенные в РФ детские заболевания Специалисты Росстата проанализировав данные за 2017 год, составили список самых распространенных в нашей стране заболеваний у детей. В отчете ведомства сообщается о том, что российские дети чаще всего страдают от болезней органов дыхания.

Жилищное право Консультации по вопросам жилья. Адвокат по жилищным вопросам. Уголовное право Адвокат по уголовным делам.

С 1 октября 2019 года отменяется план закупок. Нужно ли работать с ним до 31. Бюджетное учреждение закупает материальные запасы (реагенты). Расходы на приобретение этих материалов осуществляются по КФО 4 за счет двух источников (программы по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи: ВМП региональная и ВМП федеральная).

С ними я собрала. Управляющая компания затягивает включение отопления вентиляции. Говорит что вот-вот включим, потом говорит что обрыв и до конца месяца и так далее.

Обязательным Весь отзывусловием является тот факт, что в сложное материальное положение такая семья попала по независящим от нее обстоятельствам.

Таким образом, из категории малоимущих автоматически исключаются семьи, в которых трудоспособные родители не работают из-за злоупотребления алкоголем, не пытаются найти работу и т. Мы не малоимущие, но многодетные.

Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. kaneroburg

    Читаешь это и думаешь....

  2. Федосья

    Огромное человеческое спасбо!

  3. orudur

    Мне знакома эта ситуация. Можно обсудить.

  4. Матвей

    По моему мнению Вы не правы. Предлагаю это обсудить. Пишите мне в PM, пообщаемся.

  5. Ганна

    Какой прелестный топик

  6. Анисья

    Могу рекомендовать Вам посетить сайт, с огромным количеством статей по интересующей Вас теме.